| 我市新推促進居民增收的政策意見 |
| 來源：五星村 時間：2017-5-31 點擊：4052 |
“富民十條”條條是“干貨”
聚焦富民，拿“干貨”、出“實招”。近日，市委、市政府印發了《關于聚焦富民促進城鄉居民增收的十條政策意見》（以下簡稱《意見》），提出“富民十條”意見，加快富民興市步伐，讓老百姓 的 錢 袋 子 鼓 起 來 。 按 照 目 標 ，到2020 年城鄉居民人均可支配收入比2010 年翻一番，收入水平蘇北領先。
推動充分就業 每年新開發就業崗位 2 萬個 《意見》提出要推動充分就業，每年新開發就業崗位 2 萬個；每年促進 1 萬人到智能終端、 綠色制造等新產業、新業態及現代服務業就業； 繼續實施“ 515 ”引才計劃，按規定兌現各項政策待遇；三年內政府每年購買 500 個以上基層公共管理和社會服務公益性崗位，重點幫扶困難家庭和就業困難高校畢業生就業； 企業吸納困難就業人員、初創小微企業吸納就業人員并按規定繳納社會保險費的，每吸納 1 人給予企業1000 元補助； 建立健全殘疾人輔助性就業服務體系， 三年內幫助 2500 名有條件的殘疾人實現輔助性就業。 加大創業扶持 個人最高可貸創業擔保貸款 30 萬元 《意見》提出加大創業扶持，實施“創業鹽城”行動計劃，加大金融服務創業力度， 設立鹽城市天使投資基金，支持創業載體建設等。 其中，促進金融資本更大力度流向實體經濟，其中對眾創空間和科技企業孵化器的營運企業可 優先給予最高 500 萬元科技貸款支持；將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，個人貸款最高額度調整為 30 萬元。 全市每年吸引萬名大學生、在外有成人士、農民工等群體返鄉下鄉創業。 每年遴選 50 個大學生優秀創業項目，按每個項目 2 萬元標準予以獎補。 強化技能培訓 實施企業在崗職工三年輪訓計劃 《意見》提出強化技能培訓，實施企業在崗職工三年輪訓計劃，改善技術工人結構，壯大“鹽城工匠”群體。 實行免費職業技能培訓和鑒定“進校園、進園區、進企業、進村鎮、進外出務工人員集中區”。 將創業培訓補貼列入再就業資金支出渠道，全市每年開展創業意識培訓 10000 人、創業能力培訓 1000 人；設立創業精英培養專項資金 500 萬元，全市每年培養創業精英 500 人。 促進農民增收 今年鼓勵興建千個“益農信息社” 農民是聚焦富民的重點群體，《意見》提出要促進農民增收：壯大新型職業農民隊伍；鼓勵農民盤活資源，建設精品民宿、農家樂、自駕游營地等旅游設施；鼓勵新型職業農民、返鄉下鄉領辦創辦創意休閑農業， 鼓勵發展電商平臺等。 其中，全市每年培訓新型職業農民致富帶頭人 1000 人，人均培訓經費 3000 元。 對網上農產品銷售額超200 萬元的平臺， 一次性補助 2 萬元。2017 年鼓勵興建 “益農信息社” 1000個，每建成一個補助 1000 元。 鼓勵投資理財 允許改建房屋用于租賃 《意見》提出要鼓勵投資理財。 其中，支持居民財產向資本轉變，著力提高居民股權紅利收入， 引導居民參股創辦企業，或出資入股、聯合投資建設一批經營風險小、 預期回報好的經營項目；積極開展農村土地承包經營權、農民住房產權抵押和專利權、 商標權等知識產權質押等融資業務， 每年累計發放土地承包經營權抵押貸款 2 億元以上；大力發展房屋租賃市場，支持有條件的居民提高租金收入水平，允許改建房屋用于租賃。 允許將商業用房等按規定改建為租賃住房， 土地使用年限和容積率不變， 土地用途調整為居住用地，調整后用地、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。 提高工資收入 逐步提高社區、村干部待遇 《意見》提出，落實省政府最低工資標準調整政策， 力爭將部分地區最低工資執行標準由三類地區調整為二類地區。 及時落實公務員各類工資福利待遇， 適時提高事業單位績效工資控高線， 進一步完善和規范部分地區各類改革性補貼的標準和范圍， 逐步縮小地區之間的收入差距。 建立園區招商人員考核激勵分配制度。 逐步提高社區、村干部待遇水平，積極推進社區、村干部參加企業職工養老保險。 調增社保待遇 每年援助困難斷保職工 2000 人以上 《意見》提出，健全社會保險“多繳多得、長繳多得”機制，及時提高機關事業單位、企業退休人員、城鄉居民、被征地農民等各類群體養老待遇水平；擴大“愛心助保”制度實施范圍，每年援助困難斷保職工 2000 人以上。 擴大調整醫療保險用藥目錄， 增加醫療保險門診慢性病、特殊疾病病種，降低個人先自付比例， 提高基本醫療保險報銷封頂線， 進一步提高大病保險制度的落實，穩步提高醫療保障待遇。 關愛特殊群體 2020 年全面實現城鄉低保標準一體化 《意見》提出在城鄉低保、特困人員救助、孤兒生活標準、實施托底救助民生三項保險等方面要關愛特殊群體。其中，全面提高城鄉低保標準，農村低保每年增幅高于城市低保 3 至 5個百分點，確保 2020 年以市為單位全面實現城鄉標準一體化。 每個縣（市、區） 建成 1 至 2 所醫養結合的失能失智特困人員養護院。 提高孤兒生活標準， 散居孤兒保障標準從每人每月1200 元增加到 1800 元，集中供養孤兒標準從每人每月 1950 元增加到 2600元。 嚴格殘疾人兩項補貼發放標準，將三、四級智力、精神殘疾人納入補貼范圍。 減輕群眾負擔 3 年改造 3 萬戶棚戶區（危舊房） 《意見》提出在教育、醫療、住房、政府定價機制等方面要有效減輕群眾負擔。教育方面， 義務教育階段家庭經濟一般困難、 比較困難和特別困難的學生， 按照省定平 均 標 準 的 100% 、150% 、 400% 資助。 進城務工人員子女義務教育享受到公辦學校免費就讀的學位， 對普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生按照每生每年 1600 元的標準減免學費。住房方面， 符合條件的城鎮穩定就業的外來務工人員、 新就業高校畢業生，納入公租房保障范圍。 3 年完成3 萬戶（其中市區 1 萬戶）以上家庭居住的各類棚戶區和城中村住房改造。 推進精準扶貧 市級財政扶貧專項資金預算增加 50% 今年市級財政扶貧專項資金預算增加 50% ， 重點片區在縣將爭取的各類項目資金和財政支農資金的 60% 以上投向片區綜合開發， 將縣級新增財力的 10% 以上用于扶貧開發。 完善建檔立卡低收入農戶扶持政策， 將大額擔保貸款單戶額度由 1 萬元提高到 2萬元；整合各方扶貧資金，為所有建檔立卡低收入農戶購買一份大病和意外綜合保險。 建檔立卡低收入農戶家庭成員發生重大疾病的， 實行先住院診治后繳費。 實施“綠色扶貧”工程，向全市 19.15 萬低收入農戶每戶贈送 10 株左右果樹苗。 |